東联文化产业定位刍议

鄂尔多斯学研究会会长、原伊克昭盟副盟长奇朝鲁

文化产业，是在世界经济进入后工业化时代，随着市场经济的逐步发展完善和现代化生产方式的不断进步而形成的产业类型。文化产业崛起于发达国家，逐渐成为发达国家国民经济的重点和支柱产业。其以现代科技支撑的现代生产方式生产的文化产品和服务业，如视听出版、影视传媒、演艺娱乐和旅游、网络、体育竞技、会展服务等，所占GDP的比重越来越大。我国的文化产业发展主要是改革开放以后的事情。1978年到1988年间，仍以文化事业为主，文化市场逐渐被认可；到1989年至1999年间，文化与经济的关系仍然是“文化塔台，经济唱戏”，文化是经济发展的配角。2000年，党的十五届五中全会通过的“第十个五年计划建议”中首次正式使用了“文化产业”这个概念，提出了推动文化产业发展的任务和要求，承认了文化产业及其地位。2002年，党的十六大报告中专写了论述文化建设部分，指出要积极发展文化事业和文化产业，完善文化政策，支持文化产业发展成为国民经济社会发展战略的重要组成部分。2007年，党的十七大报告中多次提到要大力发展文化产业，使其为文化大发展大繁荣做出贡献。可以说，从新世纪的这10年开始，文化产业观念逐步深入人心，文化的产业功能和经济属性得到普遍认可，发展文化产业逐渐成了经济发展的重要产业之一。党的十七届六中全会《决定》更是明确提到要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱产业，建设文化强国。对文化产业的界定，在世界各个国家都不太一样，有多种不同的提法，有的叫文化创意产业，有的叫版权产业、信息产业、创新产业，有的叫内容产业等。在我国，文化产业至今还是个新名词。我们国家对文化产业的定义，是相对于文化事业概念而言的。我们把文化建设分为文化事业和文化产业两大块。文化产业，简而言之就是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业。可见，東联人正是在这样一个时代背景下走过了他们自己发展文化产业10年历程。今天，我们站在新的历史起点上，参照全球文化产业迅猛发展之势，对照党和国家关于推进文化大发展大繁荣，推动文化产业成为国民经济支柱产业，建设文化强国的一系列重大战略部署，按照鄂尔多斯市经济社会发展新形势新任务新要求，对東联文化产业发展进行再思考、再认识就显得十分必要了。这也是本次研讨会主要议题和目的意义之所在。现就此谈点本人的粗浅认识。

東联控股集团10年发展历程是转型和创新发展的10年。现在的東联控股集团已是一个以文化产业为主导、地产建筑业为基础、金融资本运作为辅助的文化产业集团。大家说東联文化产业由文化旅游、文博展览、演艺娱乐、影视动漫、书画艺术、教育培训、研究出版等构成。我看基本符合国家对文化产业界定范围和分类。其中我认为，文化旅游是東联文化产业的核心。对什么是文化旅游，国际国内至今也还没有一个准确的界定。这大概是由于一是与文化涉及十分广泛的领域有关，二是世界各国对旅游和文化的认知差异较大，三是文化与旅游结合使问题更加复杂化。从東联集团发展文化产业的实践中，我们可不可以进行理性思考，加以理论概括：即文化旅游，是以物质和非物质文化资源为基础，以借助自然和人文历史景观为顾客提供文化服务为核心，是与餐饮业、酒店业、文博业、商业、演艺业相配套而联动发展的产业集群。通常所说的東联旅游其实是文化旅游，它是从成陵旅游景区建设运营起步的。成陵是物质文化资源，成陵祭奠是非物质文化资源，成陵旅游景区的文化主题是成吉思汗文化。接着建设投运的東联动漫城文化旅游景区，是人类历史上第一条“高速公路”这个文化资源（遗产）为基础，集匈奴故地文化、秦汉边塞文化等文化资源为客体的旅游项目。随后建成运营的苏布日嘎（苏泊罕）大草原旅游景区，是以草原文化集大成的游牧文化资源为基础的旅游项目。这些都是以自然和历史文化景点为顾客提供观光服务的。与此配套建设的餐饮、酒店、文物博览、商业、演艺娱乐场所，都为顾客提供文化服务，形成联动发展的产业集群。旅游业，是一个与现代人的旅行活动相联系的为游者提供各类服务的综合性服务行业。旅游活动是人的综合性社会活动，本身具有文化性。没有能离开文化的旅游活动，也没有能离开文化的旅游产品。从这一点来看，旅游与文化产业是深度交叉存在的，亦可称之为文化旅游业。综上所说，東联旅游实质是文化旅游，是東联文化产业的核心。

我国目前关于文化产业概念的认识，总体上包含了文化创意、文化服务和文化旅游三个层面的含义。三个层面又是以文化这条主线贯穿起来的。国家统计局对文化产业的分类，将文化产业归属于服务业范畴，强调了服务性；国家文化发展纲要，对文化产业的分类，强调了文化的经济属性，即产业性，隐含了“创意和创造”的内涵。東联控股集团多年来文化产业发展实践，将文化与旅游统筹协调开发建设和经营运作的模式，可以说是典型的文化旅游发展模式，而且成为東联控股集团发展文化产业的主导模式。从東联文化产业发展看，还是以文化服务业占主导地位。景区景点设计和解读，文艺演出剧目的创作和表演，餐饮特色文化都突出了文化服务的内涵。从文化旅游层面看，主要体现在传统文化展示，参与体验等方面占主导地位。如蒙古历史文化博物馆、匈奴文化博物馆、東联书画博物馆以及成陵旅游文化周活动等。总之，東联文化旅游正是这种集文化创意、文化产品生产、销售、提供服务体验等为一体的产业集群。東联文化产业结构定位，就是以文化旅游为核心层，以文博展览、演艺娱乐、影视动漫、书画艺术、教育培训、研究出版为外围层，以餐饮、酒店、商贸、体育、信息服务为相关层的产业群。東联文化产业的这种由核心层、外围层和相关层构成的集群结构，层与层之间的业态并不是截然分开的，而涉及众多生产和消费领域，是文化与旅游深度交叉的生产方式和消费方式，具有内涵非常丰富的开放性发展的空间结构。各个层面之间又是以文化内涵和价值体现紧密联系着的。从東联文化产业发展现状看，这种结构都具有了实质性的内容和表现形式，硬件建设规模已成雏形，市场化运行良好，社会公认度较高，呈现出强劲的发展态势，昭示着美好的发展前景。

東联控股集团历经十年转型变革之路和观念升华之路，发展战略定位和目标定位渐趋明晰。他们毅然确立了发展文化产业为主导、地产建筑业为基础、金融资本运作为辅助的集团发展战略定位。東联文化产业格局已经形成以文化旅游为核心的七大板块。東联文化旅游已成为国家文化产业示范基地，拥有了国家5A级、4A级、内蒙古龙头旅游景区；拥有了蒙古历史文化、草原游牧文化、成吉思汗文化、中华传统文化博览园地；拥有了创作表演民族歌舞艺术的专业团队；拥有了培养文化产业人才和现代文化企业管理人才的教育培训基金和基地；拥有了现代科技支撑的影视动漫创作出版发行体系；拥有了汇集中国书画名家创作和作品收藏欣赏为一体的书画艺术基地；拥有了依托鄂尔多斯学研究会引入国内外专家学者的智力支撑、理论研究与企业文化建设相结合的体制机制；拥有了“幸福東联、和谐文明大家庭大学校”的企业文化建设理念；拥有了“立足草原、面向全国、走向世界”的战略目标。由此可见，東联控股集团以文化旅游为核心的文化产业发展实践，为我们提供了可咨借鉴的成功经验，也说明了東联文化产业发展战略定位的正确抉择。当前和今后一个时期内，就应该遵照十七届六中全会决定关于构建现代文化产业体系的总体要求，突出鄂尔多斯文化资源优势和特色，提高规模化、集约化、专业化水平，打造知名品牌，为鄂尔多斯市“发展特色文化产业，建设特色文化城市”创造新经验，做出新贡献，向“打造内蒙古一流文化企业集团”的战略目标迈进。

十七届六中全会决定特别强调：毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。東联控股集团发展文化产业的实践，正是内蒙古自治区党委政府、鄂尔多斯市委政府多年来贯彻落实这一正确战略决策的生动写照，是鄂尔多斯市在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、申请专项资金等具体政策措施上给予東联集团大力支持的结果，是在为民营文化企业营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境的示范。也是東联集团十分重视文化科技创新，增强自主创新能力和核心竞争力，加快科技创新成果转化，探索文企联姻、产学研结合的文化科技创新体系的有宜尝试。東联集团积极发展文化旅游，为鄂尔多斯市拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，培育新的文化消费增长点所做的贡献，不容忽视。特别是在促进非物质文化遗产保护传承与旅游结合方面的大胆实践和坚持不懈的精神，值得推崇。依托地区民族文化资源发展文化旅游，难点在于利用现代化手段开发创意性旅游产品（景区、景点）再现昔日的民族历史文化；难度在于保护与传承发展兼顾、社会与经济效益统一。从東联集团发展文化旅游的实践可以体会到，其开发难度之大，资金投入之大和回收期之长以及公众认可度提升之难。从这里也可以看出東联人的理想和眼光、执着和毅力、勤劳和务实，的确没有辜负鄂尔多斯市历届党政领导的重视支持和社会各界的关注关爱。東联文化产业发展进入新阶段处在新起点上，面临新机遇新挑战。随着学习领会十七届六中全会精神的不断深入，各级党政对发展文化产业的重视程度会不断提升，支持力度会不断加强，体制机制性障碍会逐步被清除，各项利好政策措施会逐步落实到位，会为東联文化产业健康发展提供大好机遇。总的看，鄂尔多斯市的文化产业发展仍处于起步阶段，東联集团成为鄂尔多斯文化产业发展先行者，仍面临许多亟待解决的矛盾问题，需要党政领导予以重视并妥善解决，更需要東联人以更高的文化自觉和更强的文化自信去解读难点和难题，去突破风险和挑战，迎来東联文化产业发展更加灿烂的明天。